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            安吉縣人民政府辦公室關于印發安吉縣加快推進農村電子商務發展的實施意見安政辦發〔2018〕61號
             文件編號:EAJD01-2018-0018 公開方式: 主動公開
              公開時限長期公開   公開范圍面向社會 責任科室:
              索  引  號: 330523-000-020500-20181015-002  審核程序: 瀏        覽: 1459
              主  題  詞:   來        源: 安吉縣人民政府 文件效力:有效
              內容概述:
                

            各鄉鎮人民政府(街道辦),縣政府各部門,縣直各單位:

            為進一步加快推進我縣農村電子商務發展,根據《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔20171號)、《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔201578號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農村電子商務工作實施方案的通知》(浙政辦發〔2014117號)和《湖州市人民政府辦公室關于加快推進農村電子商務發展的實施意見》(湖政辦發20185)等精神,經縣政府同意,結合我縣實際,特制定本實施意見。

            一、總體要求

            面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面踐行“兩山”理念,大力實施鄉村振興戰略,充分發揮政府主導和市場主體作用,把農村電子商務作為深化農業供給側結構性改革、培育農村發展新動能的重要載體,強化電子商務應用體系、物流配送體系、配套服務體系、公共服務體系建設和農村網絡創業創新機制,暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道,從而有力推進農業增效、農民增收。

            二、工作目標

            2020年底,縣級平臺、鄉鎮(街道)服務平臺和行政村電子商務服務點“三級全覆蓋”,協同發展格局進一步優化提升,全縣累計培育20個市級農村電子商務專業村,6個市級農村電子商務示范鄉鎮(街道),累計建成3個市級農村電子商務示范基地。全縣市級以上農業龍頭企業實現電子商務應用全覆蓋。全縣農村電子商務農產品年度網絡銷售額突破10億元,培育農村電子商務人才2000人以上,農村電子商務與農村產業發展融合度大幅提升。

            三、重點工作

            (一)加強農村電子商務平臺建設。大力深化縣、鄉、村三級農村電子商務平臺建設,有效發揮平臺作用。借力阿里巴巴、淘寶、京東、1號店、郵樂網、豐收購等第三方平臺,開展區域性、專業性的農村電子商務服務平臺建設。不斷增強鄉鎮(街道)服務平臺配套服務功能,鼓勵有條件的鄉鎮(街道)創建網商孵化園,為當地網商和農村創業青年提供低成本的電商公共服務;大力推進行政村電商服務點建設,優化整合農村淘寶、村郵樂購、豐收驛站、美麗e家等電商服務終端布局,不斷提高農產品、鄉村旅游產品等商品化率和電子商務交易比例。鼓勵利用農村電子商務服務平臺,由網絡購物和銷售功能逐步疊加充值繳費、車票代購、家政服務、審批代辦等公共服務功能,為農村居民提供一站式、全方位服務,實現農村公共服務便利化、農村生活智慧化。

            (二)壯大農村電子商務應用主體。加快推進新型農業經營主體開展網絡零售、網上訂貨、洽談簽約及生鮮農產品網上直銷等業務,積極探索O2O、“網訂店取”等新模式,鼓勵和支持有實力的經營主體開設網絡旗艦店,自建獨立電商平臺大力推動電子商務在休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、健康養生等“美麗業態”中的運用,鼓勵和支持經營主體積極對接知名第三方旅游網站平臺或自建交易平臺,多渠道開展旅游電子商務。強化“農合聯”合作與聯合功能,充分發揮集聚各類新型農業經營主體以及涉農服務組織的優勢,推動特色農產品生產基地開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”,打造有影響力農產品電商區域公共品牌;依托農村淘寶、郵樂網等載體,結合農事節慶活動,開展季節性特色農產品網上團購促銷。到2020年底,全縣市級以上農業龍頭企業實現電子商務應用全覆蓋;全縣三星級以上正常營業的農家樂實現電商化營銷全覆蓋;培育年銷售額100萬元以上且本地農產品占比50%以上的生鮮農產品網絡直銷平臺(主體2個。

            (三)開展農村電商示范創建工程。按照“一村一業”、“一鄉一品”要求,重點圍繞我縣安吉白茶、生態筍竹、休閑農業、功能糧食、綠色畜牧、精品果蔬、特色水產和中藥材等八大農業特色主導產業,打造一批農村電子商務示范村和示范鄉鎮,增強引領作用。以加快推進農村電商集約化、規模化發展為目的,鼓勵利用閑置廠房、空樓宇等場所,結合具有自身特色的塊狀經濟、專業市場和產業集群,通過合理規劃、有序引導,加快農村電子商務產業基地建設,促進農村電子商務企業(網店)不斷集聚發展。到2020年底,力爭累計培育20個市級農村電子商務專業村、6個市級農村電子商務示范鄉鎮(街道);培育入駐并正常經營的農村電子商務企業(網店)達到30家以上的農村電子商務示范產業基地3個。

            (四)健全農村物流冷鏈體系建設。加強縣、鄉、村三級物流節點基礎設施網絡建設,鼓勵物流快遞企業的經營網點向農村延伸,加大農村物流服務設施和網絡的共享銜接力度,鼓勵多站合一、資源共享、服務同網,促進農村物流的末端網絡不斷完善,建成適應農村電子商務發展的物流配送體系。依托中國物流浙江(安吉)現代物流園、安吉白茶城、竹貿城、塘浦綜合農貿市場等項目建設重點支持新型農業經營主體、電子商務企業、物流企業發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流,為鮮活農產品從田間到餐桌提供便捷高效的物流服務。2020年底,培育有完善的農村電子商務物流渠道、快遞業務覆蓋全縣50%以上行政村的物流快遞企業1家以上;為農村電商特別是生鮮農產品電商提供服務的公共倉配中心1家。

            (五)加快農村電商人才隊伍開發。加強與大中專院校、產業基地、培訓機構、電商企業和行業協會的對接,結合十萬農民素質提升工程、新型職業農民培育,多渠道、多層次開展農村電子商務培訓。積極鼓勵創新創業,以高校畢業生、農村青年、大學生村官、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點人群,大力開展“農村青年網商創業行動”,在工商登記、資金支持、創業平臺孵化等方面提供優質服務,積極培育一批農村電子商務創業創新帶頭人;進一步拓寬產業扶貧幫扶渠道,鼓勵低收入農戶通過電商創業實現產業脫貧。到2020年底,全縣培育農村電子商務人才2000人以上;新增農產品網絡銷售額達到15萬元及以上、有集中經營場所和倉儲設施的農村電商創新創業點60個。

            四、保障措施

            (一)提高認識,加強領導全縣上下要進一步統一思想、提高認識,把發展農村電子商務作為加快我縣農村新產業新業態發展的戰略舉措、打造美麗鄉村“升級版”的重要內容予以推進。為加強組織領導,成立安吉縣農村電子商務發展領導小組(以下簡稱領導小組),縣政府分管領導任組長,辦公室設在縣農辦,領導小組辦公室進行實體化運作,由縣農辦、農業局、農合聯抽調人員合署辦公,加強對全縣農村電子商務工作的組織協調、日常管理、督促檢查和考核獎勵等工作,協調解決發展過程中遇到的重大問題。

            (二)發揮職能,健全機制。縣農辦、商務局財政局、人力社保局、農業局、林業局、旅委、供銷聯社(農合聯)、經信委、金融辦、交通局、郵政管理局、郵政公司、團縣委、婦聯等要積極履行部門職責、形成工作合力,共同推動全縣農村電子商務的快速發展。縣領導小組辦公室要發揮綜合協調職能,建立健全農村電子商務發展工作目標考核機制,切實增加電子商務在鄉村振興工作考核中的比重,加強日常工作的指導和督促檢查,定期通報工作進展情況。

            (三)完善政策,加大扶持。根據農村電子商務發展實際需要,創新和完善工作機制,發揮財政資金導向作用,每年安排一定的項目扶持資金用于農村電子商務發展,重點支持建設村級電子商務服務點、農業經營主體電商化建設、生鮮農產品電商發展、農家樂電商化建設、農村電子商務示范村和示范鄉鎮(街道)創建、農村電子商務產業基地建設、農村電子商務創業創新、農村物流快遞體系和公共倉儲配送體系建設、農村電商融資擔保獎勵及其他農村電子商務專項工作。

            五、本實施意見自公布之日起施行。

             

            附件:安吉縣農村電子商務發展領導小組成員名單

             

             

             

            安吉縣人民政府辦公室

            2018928

             


            附件

            安吉縣農村電子商務發展領導小組成員名單

             

              長:楊紹軍

            副組長:陳易新(縣政府辦)

            吳婉芳(農  辦)

              莉(商務局)  

              員:王志平(農  辦)

            許進京(團縣委)

            張惠紅(婦  聯)

            王凌峰(經信委)

            童升明(財政局)

              玲(人力社保局)

            朱越鋒(交通局)

            馬道青(農業局)

            胡可易(林業局)

            謝文榮(商務局)

            王正南(旅  委)

            陳世斌(金融辦)

            葉茂榮(供銷聯社)

            章小龍(郵政管理局)

            張利鋒(郵政公司)

            領導小組辦公室設在縣農辦,王志平兼任辦公室主任。

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